是大顺的地方政权被颠覆，即李自成任命的山东地方官员被前明官绅暗杀，这些人获得地方权力后立即降清。
第三个情况是前明的官绅颠覆了地方政权，但没有降清，而是仍奉明朝。
第四个情况就是不顺不清不明，即地方权力被当地豪强掌握。
四个情况要分别对待。
首先，陆四明确指示胡尚友：“以大顺名义给官，上至六政府尚书，地方节度，下至都尉部总，你皆可一言而决。”
“啊？！...如此给授，恐怕中央未必承认。”
胡尚友真是惊住了，他一个山东招抚使就能把大顺所有官拿来“卖”了？
一边的齐宝也是炸舌头：我的个乖乖，这么个搞法，李瞎子能答应？
“中央承不承认不由中央，由我！”
陆四拍板，只要能把山东官绅拉到自己阵营，莫说六政府尚书了，就是封一帮侯爷出来也划算，反正最后到底是真侯假侯都由他这个兵强马壮的淮阴侯说了算。
“不要打我名义，直接以大顺名义，你必须时刻提醒自己不是代表我去招抚山东，是代表大顺永昌皇帝。”
陆四需要胡尚友做到这一点，不管别人信不信，他这个招抚使必须信。
“啊，噢，嗯。”
胡尚友懂了，点了点头。
“你过去之后先确定哪些地方还愿奉咱大顺，告诉这些官员，大军就在路上，让他们无论如何坚持住。另外，这些人你要大胆用，放手用，让他们发动人手帮助你一起去招降。要不然你人生地不熟，跟个瞎子似的光有个招抚使衔头又有什么用。”
陆四做了第一点指示。
“不顺不明不清的地方，你要去予以拉拢，满州给知府，你就给参政。满州给参政，你就给节度。武将同样也是如此，总之，我不管满州出多少钱，在他的基础上都给我加一文！明
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