，也是希望他能够撼动赫鲁晓夫同志在乌克兰的绝对权威，从而对其在乌克兰一家独大的局面形成制衡——组织工作一直以来都是这么做的，上级组织总是希望下级组织能够和睦，能够团结一致搞工作，但若是下级组织真的一团和气，毫无矛盾了，上级组织又会有别样的想法，莫斯科对基辅的态度，同样也是如此。
因此种种，卡冈诺维奇同志在西乌克兰做出的人事调整工作，同样也得到了莫斯科的大力支持，以他在乌克兰的威信，如果是没有莫斯科的支持，这样的工作恐怕也是不好推行的。
卡冈诺维奇同志在西乌克兰地区推动的人事调整工作，或许不是出于对干部民族化问题的担忧，但他做出来的实际工作，却已经证明了他在民族政策问题上，其实与维克托的立场是有些相近的，这也是维克托在乌克兰诸多问题上，对卡冈诺维奇同志为数不多的认同点之一。
不过话说回来，维克托虽然认可卡冈诺维奇同志在干部人事调整问题上的立场，但却不赞同他在这个时候大张旗鼓的运作这项工作，还是那句话，不合时宜。
当然，如果仅仅是这么两项工作，如今的乌克兰也不至于会出现动荡的局面，毕竟无论是宗教问题也好，干部问题也罢，都还是受控的，在整个乌克兰，即便是有人对这两项政策不满，也不可能搞出大规模的骚乱来，毕竟联盟目前在西乌克兰地区的驻军规模非常庞大。
真正为整个乌克兰地区带来动荡不安的，是卡冈诺维奇同志计划在乌克兰重新推行的粮食配给制。
所谓粮食配给制，就是国家将农民手中的全部粮食都强行收走，然后再按照每家每户的人口，统一分配口粮。这样的政策，一般都是在战争时期亦或是粮食极度匮乏的时候才会实施的，当初苏维埃政权刚刚建立起来，遭遇内战和外部干涉的时候，联盟就曾经推行着这样的制度。而在列宁格勒被德军围困的时候，也施行过这样的
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