军分为内外两部。内军守京师，外军守边，定时轮换。
初步计划，内军四到五万，外军八到十万，总兵力控制在十五万以内，以免朝廷无法负担军费。
有了这十五万精锐作为主力，保证随时有五到十万的机动兵力可用，应该可以对付疆域以内的绝大部分战事。
刘协轻声笑道：“当然，这是更远的规划，眼下还只有韩公知道。”
韩遂心跳加速，热血上涌。
如果真如刘协所说，北军的规模就不是四五万人，而是十五万人。这个北军中候与大将军的区别只于在州郡的地方兵。
他明白了刘协的意思。
刘协答应要将兵权交还给太尉，但那只是地方的兵权，禁军还是要控制在手中的。为了能保证禁军为天子所用，就必须将这部分兵权从太尉府分离出来，另设重将。
为了控制兵权，天子可真是费尽了心机。
士孙瑞等人肯定不同意，所以天子现在不能说，只和他一个人商量。
蒙天子如此信任，韩遂除了全力支持，还能说什么呢？
激动之余，他提了两个建议。
一是州郡依然推行兵役制，适龄男子——以后或许还可以加上女子——都要服兵役，至少要接受一年的军事训练，以后每年只在农闲时进行训练。州郡从这些人中挑选兵源，在本地驻防，为期两年。
二是从州郡兵中挑选精锐，加入北军，并转为常备兵。
常备兵不务生产，平时训练，战时作战，最长可以持续到五十岁退役，将领的年龄则适当放宽。
如此，可以保证这十五万北军是最精锐的力量。
刘协对韩遂的积极态度满意，却不满足，希望韩遂回去再想想。反正还有时间，不必急于一时。现在构思越充分，将来推行就越顺利。
韩遂深以为然，带着马云禄准备好的茶，躬身而退。
刘协起身，准备送送韩遂。
韩遂感激不尽，再三恳请刘协止步。刘协最后
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