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神龙谷地。
林牧与郭嘉等人就幽州牧青州牧的惊喜商讨了三天三夜发展计划。
虽然做幽州牧青州牧的是蔡邕荀爽，但实际管理和掌控人却是大荒领地。
要彻底掌控两州，第一个要干的事就是要收兵权，把不是大荒领地派系的所有太守的权利都收起来。
另外，还需要驱逐州内的武官派系的人马，比如幽州，刘虞的兵马、李典的兵马等等，都需要驱逐。
幽州，不需要其他势力来护卫幽州边境线，有大荒领地即可。
而青州，需要彻底清除黄巾余孽，清剿州内的所有山贼，让整个州清明起来。
政权兵权都要掌控在大荒领地手中！
这个过程，是很复杂的，涉及到的官员、家族势力非常多，若有不对劲，可牵一发而动全身。
林牧深知，要想让大荒领地在将要到来的群雄争霸大舞台中站稳脚跟并不断发展壮大，仅仅掌控幽州和青州的兵权和政权还远远不够，需要收复州内的各郡太守、县令，还有一些豪绅世家、本土豪族。
但有州牧此职在，可用强硬手段直接暴力破之！
除此之外，最重要的还是州内百姓！
所以，要稳固幽州青州，必须要收复州内的百姓！
特殊领地建筑【十六里庇护亭】就可以出场了。【十六里庇护亭】是从【七里庇护亭】蜕变而成，大师级建筑，覆盖面更广，庇护效果更好。它是大荒领地为后续开疆扩土而针对性研发的成果之一。
大荒领地早就为这一刻做准备了！
林牧与郭嘉等人详细分析了当前的幽州青州的局势，两州周边的势力分布错综复杂，既有实力强劲的诸侯，蠢蠢欲动的山贼草寇，也有寇边的异族，还有数之不尽的玩家势力……
青州问题比较难解决
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