老首长还没有开言，何跃龙就主动说：“首长，我先下去看看，问一问情况，如果是县委县政府能够处理或是解决的事，我当场给她们一个答复；如果暂时解决不了或是我们无权处理的，您再听她们申诉。您看这样可以吗？”
老首长点点头，说：“你下去问情况时，态度要好一点，不要吓着她们。还有，这很快就要过年了，那对母女跪到公路上来喊冤，我估计她们应该确实有什么冤情或委屈，你好好问一下，回来告诉我。”
何跃龙来到车队前面，只见一个三十七八岁的妇女带着一个十岁左右的小姑娘，直挺挺地跪在马路中间，任辜振民、邱光荣以及那些警卫怎么解释，就是不起来。辜振民等人没得到老首长的指示，也不敢强行去把她们拉起来或是赶走。
何跃龙见那个妇女手中举着一张大红纸，上面密密麻麻地写满了字，估计这就是她们的状纸，便走过去，对那妇女说：“大姐，我是吴水县委书记何跃龙。你有什么冤屈，可以跟我说说吗？”
那妇女抬头看他一眼，摇摇头说：“我不跟你说。你官太小了，跟你说了也没有用。实话告诉你：我要告的是明光市市长张碧池。我知道今天来了中央首长，所以才来拦路喊冤。我要见中央领导！”
何跃龙大吃一惊，猛然记起了一桩事：他才到吴水时，喊信访局局长到办公室了解吴水县的信访工作情况——因为很快就要过春节，而过春节时，往往是上访事件的高发时期，也是各地地方政府保稳定的关键时期，所以他要信访局长向他详细汇报本县一些老上访户的情况。
信访局长着重汇报了两件事：一件就是何跃龙刚刚当故事讲给老首长听的那个向政府打油火的李东明的事件，还有一件，信访局长当时也向他详细进行了汇报，但因为这个上访事件涉及到明光市市长张碧池，所以他没有讲给老首长听。
按照信访局长的描述，事件是这样
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