行省的课税司主官，在品级上低于当地的封疆大吏布政司使，但是后者对前者却没有绝对的管辖权。
这样一来，职责划分的就很清楚。
职责清楚了，就不会出现公私不分账目不明的情况。更不会出现当地的布政司，联合官绅在税收上做手脚的情况。
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“你方才说朕急！”朱允熥站起身，在地上走了两步，笑道，“那你现在看明白没有，朕为何这么急？”
“老臣一时愚钝！”张紞沉思片刻，心中已经有了答案，“其实全面放开海禁，就是新政的一部分！”
“对了！”朱允熥大笑道，“新政是因，而全面放开海禁就是果！”
“新政的初衷是为国库开源，是为了减轻百姓的负担，是为了避免地方的官绅做大，欺上瞒下！”
“但新政的目的，是为让更多没有田地的百姓，成为劳动力而不是佃户！”
“想让百姓从土地中走出来，就要给百姓创造用双手赚钱的机会！”
“那就要促进工商业，鼓励并且发展工商业！”
“而我们大明.....”
说到此处，朱允熥忽然叹口气，“是，我大明是有亿万百姓，任何东西都可以自给自足！”
“按照有些人的说法，我大明朝各种物产，即便不卖给那些海外之人，光是自己的百姓就足够消化了！所以开海完全没有必要！”
随后，朱允熥冷哼一声，“放屁！恶臭之屁！”
“我大明朝的百姓现在什么样？朕说白点儿，大多数百姓就是在温饱线上挣扎。京城，苏州，佛山，汉口这几个最富的地方，没有可比性！”
“天下除了这四个地方，其他地方的百姓还不是面朝黄土背朝天....还不是节衣缩食勉强果腹？”
“百姓就在温饱线上挣扎，还要养活国家百万大军，还要养活文武官员，养活朕这个皇帝，养活那么多闲人....”
“百姓负担
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