权利被分割了很多，毕竟以前地方县城，就是三位主官县尊县丞和县尉，剩下的就是县衙中的吏胥了。
以前县尊，强势的几乎在地方一言九鼎，现在县里的职能被分出好几块，县尊依然有，但是还有好几个副县长，来辅佐县尊处理政务。
等于是在分权，当然如此有了节制，对于权利的节制，也是让地方上相对的公平一些。
尤其是其中一个副县长，主管太污腐败稽查之权，可以最大的警惕，地方权利过度的泛滥。
这样权利分散制衡，很多聪明之人，都可以看出其中的好处，当然了，想要完全的改变太污腐败，那自然是不可能的。
只是相对，也就可以使得地方清明，政令通畅，这就能大大提升太平道的实力了。
这些政令，对于很多小的家族弟子和寒门弟子而言，吸引力很大的。
他们以前出仕五路，但是在太平道这边，因为需要大量的人才，去充当地方的官员。
所以尽管被世家大族们敌视，但是太平道，短短几十年内，依然将冀州以及周边十州之地，都快速的吸收。
同时太平道也吸引了一批远大抱负的人才到来，世家弟子出现人才更多。
但是并不代表，世家就垄断所以的人才，而且也有一部分的世家弟子，并不太认可，世家的那一套。
这样‘忤逆’世家的弟子，也有一些的。
因此，太平道这些年，发展的越来越好。
十二州之地，地盘不是最大的，但是如今经过几十年，人口暴涨，几乎达到了天下几大诸侯中的巅峰。
各大诸侯之间比拼的是军队，而人越多，军队也就越多。
太平道的民兵之策，更是让他们拥有无穷无尽的士卒，因为太平道大力推行农业，使得治下的百姓，已经不在缺少粮食了。
如此，再有一定时间中，地
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