大将人选安排完毕之后，刘备也做出了军队的编制安排。
西北军区，东北军区，西蜀军区和江南军区，都按照一个主力军搭配两个新兵军的方式来搭配兵力，而中原军区则按照两个主力军和两个新兵军的方式来搭配兵力。
虽然新兵军缺少正儿八经的战斗经验，没有主力军那么丰富的作战经验能够支撑起艰苦的作战，但是以他们的训练水准和战斗意志，刘备并不怀疑他们无法承担起重大的作战职责。
倒不如说，给他们一些机会，他们一定可以带给刘备丰厚而惊喜的回报。
于是，西北军区中，刘备安排张飞统领的虎骑军和第十三军、第十四军两个新兵军，以酒泉郡禄福县为军区本部驻地。
东北军区安排牵招统领千牛军和第十五军、第十六军，以渔阳郡渔阳县为军区本部驻地。
西蜀军区安排刘晟统领神策军和第十七军，第十八军，以犍为郡江阳县为军区本部驻地。
江南军区安排关羽统领天威军和第十九军、第二十军，以及南阳营兵、庐江营兵和九江营兵这三支营兵，以南郡江陵县为军区本部驻地。
中原军区则安排徐晃统领本部虎贲军和曹仁统领的鹰扬军，另安排第二十一军和第二十二军接受徐晃的指挥，以山阳郡昌邑县为军区本部驻地。
剩下六个主力军和两个新兵军则继续保留在中央战区，由刘备亲自统领，刘备本身就是中央军区的最高负责人——大将军。
如此一番干脆彻底的军队改编改组和军队驻防地调整之后，刘备便下令给大将军府军部，让他们用最快速度协调此事，让所有的军队士兵都根据各自的最新驻防地，在一年之内完成全部的调动安排。
最迟到建安五年九月，刘备需要全军完成最终的调动安排，开始驻防当地，执行驻防、训练任务。
在此期间的一切支出，全部走军费
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