他要将这个详细方案禀明天子重华，由天子正式下令后才能实行。但仅有天子令是不够的，怎么能让他的计划真正得到有效执行，还要向贤德之人请教，最重要的人就是皋陶。
皋陶是帝尧之臣，重华为天子后，更重用皋聊为司士大人。须知重华受禅为天子前在蒲阪城摄政时，所担任的职位就是司士。他成为天子后又任命皋陶为新一任司士大人，皋聊隐然已被各部君视为下一任天子的候选者。
皋陶为司士，掌管天下刑讼之事，与巴国理正相当，但皋陶的职权范围又远远过了理正。他还监察百官行止、代表天子惩治不法官员与君，为天下各部纠纷公断。
并不说司士的职位就代表了未来天子的候选，而是以皋陶的地位与威望，假如天子出了什么意外状况，各部君新推举的主政之人十有便是他了。崇伯鲧之后，在各部间威望最高、最受颂誉之人，便是皋陶。
皋陶是一位圣人，在这一点上，当年的崇伯鲧比之都有所不如。
后世有诸子百家，形容“圣人”之说各异，帝尧放勋、帝舜重华亦被尊为圣人。但在如今这个民智与语言都很朴素的时代，圣人的含义尚与后世的种种说法不同。
它并不是指人们想当然所理解的神圣的人，也尚不是指圣明的帝王，亦不是指各家教派学说的祖师以及所推崇的古人，更强调“人”的含义。
“圣”字为仓颉所创，皋陶是他的学生，得到传承主要并非符文神通以及修行秘法，而就是圣人之修。圣人能闻道，通达天地正理；圣人能宣教，解说世事真义；圣人有德行，能率众而垂范。它指的是一种知行完备、才德全尽的修养。
所谓修养，并不是个别人所理解的那样只是自己的事情，它必须由内而外，与世上的各种事物真正生关系，才可称知行完备。有些人在离开人间多年后，被后人尊为圣人，但在世之时就被称为圣人的，便是皋陶
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