其次是下面的县城，福山府内有七个县，这些县自然不能跟福山城相比，但是府衙也不能彻底放弃这些县。
在处理完港口的情况之后，陆百凤就将精力放在了周围县衙的治理上，将一些尸位素餐之辈清理掉，提拔了一些真才实干的官吏。
同时按照大璃的制度，进行了各项改革。
船小好调头，管理一个府，陆百凤可谓是大开阔斧，几乎毫不保留的照搬大璃的地方制度，什么税制、官制、官学、演武阁等等一样不落的全部搬了过来。
虽然一开始显得有些混乱，但随着时间的推移，这些逐渐走上了正轨。
而伴随着改革而来的变化，就是民心所向。
百姓不是傻子，谁对他们好，他们岂会不知道。
单单是税制改革，丈量土地，就让府衙收获了一大波民心。
紧接着的官学和演武阁的设立，更是让民间文士和散修武者对府衙感恩戴德。
唯独可能不满的就是豪族，但是福山府内的豪族如今对秦家和府衙不敢有半点挑衅的意思，无论是秦家和府衙做什么，他们都会乖乖的配合。
而秦威也不想将豪族一竿子全部打死，自己吃肉，也要给人家一点汤喝。
其实无论在哪里，豪族的存在都是不可避免的，哪怕是大璃内，也有这样的存在。
只要朝廷和官府的威信建立起来，这些豪族就会乖乖的听话。
因此秦威特意让秦家给豪族们让了一些利益，这让豪族们对秦家和府衙更加认同。
有了豪族的加入，府衙做事可以说是事倍功半。
不过半年的时间，整个福山府就呈现出了繁华之像。
现在的繁华跟以前的繁华是不同，以前的繁华只是豪族和大户的繁华，而现在繁华却是涉及到福山府的每一个百姓。
眼看着福山城一天比一天好，秦威心里还是很高兴的。
作为帝皇，秦威其实并不认可‘民以贵
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