查组返回京城复命，一无所获，但是都感觉合理中又透露着一丝不寻常的味道。
银州市地处塞北，中纪委鞭长莫及，便与秦省省委书记陈德明沟通，空降了一名副市长到银州，带着使命秘密调查高则林。
可谁知，不到半年时间，这名副市长竟然涉嫌贪污、受贿、权色交易，被人实名举报，而且证据确凿，省纪委不得不依法查处。
但是，这一连串的不正常让中、省更加怀疑银州市和高则林是有问题的，否则单凭一个商人无法做到这一切。
紧接着，侦查能力、政治素养更高的公安部刑事侦查局副局长李国梁临危受命，空降银州市，担任政法委书记兼公安局局长，继续暗中调查银州市是否存在问题。
任职两年期间，李国梁根据蛛丝马迹发现了一些线索，比如举报人常涛死因存在大量的疑点，高则林和黑社会头目郭宝军交往甚密，市里在一些项目上给与高则林不正常的照顾，并掌握了一些实质性的证据。
前日，李国梁的qq忽然有人加好友，留言：“正义人”，通过好友后发来一份音频文件，打开后竟然听到这段录音中说，常涛心梗那天，有两个陌生人进入过他的办公室，并详细描述了过程，怀疑常涛死于非命，办公楼有监控，但只怕已被销毁。
结合前期调查的结果，李国梁断定整个银州市领导班子很有可能都存在问题，平时看见大家还明争暗斗，但是涉及到某些问题，很快就能统一战线，尤其是关系到高则林。
李国梁觉得很有必要把银州市的情况给上级做一次专题汇报，便走到院子里拨通了省纪委书记赵文峰的电话，说道：“赵书记，我是国梁。”
赵书记说：“国梁，这会也不早了，有什么事情吗？”
“赵书记，关于银州的事情，明天我想去给您单独汇报一下。”
“电话里不可以说吗？必须专程跑一趟？”
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