立法权跟司法权是分开且互不统属的，想要让布鲁克林口中的‘提案’通过，就必须寻求立法的帮助。
阑这需要发动哈佛庞大的人脉，不断地沟通，进行利益置换，换取国会议员老爷的一票支持。
联邦宪法规定国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务，其中立法和代表权是最重要的两个法定职责。
但实际上国会早就变了味道。现在的国会就是个表子，议员们挥舞着手里的表决器高呼‘价高者得’，谁出得起价，谁就能把国会这个表子随意摆弄成喜欢的模样。
按照私下里流传出的某位参议员的话来说，只要给得起价格，国会甚至可以通过‘所有人见面必须亲吻对方的屁股’这种法律。
联邦司法、立法、行政三权分立，其中立法权先掌握在国会手中。国会是由参议院、众议院两院组成，设议长主持工作。
阑参、众两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1\/3；众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。
两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。
也就是说，国会共有535名议员。一项议桉经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序全部通过后，议长将召开表决会议进行表决。
在表决会议前面的工作并不是一笔就能带过的简单工作。首先是提议。
国会和总统下属的执行机关都可以提出议桉，但宪法规定所有法桉由国会自行提出，因此形式上只有国会议员有权提出法桉。
这部分还是比较好完成的，有不少国会议员都是‘明码标价’的，只要给出价格，他们就能将你交给他的议桉带到会议上去，除了不能违反议员个人的几项规定外，他不会管你的议桉是
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