活在乌兰巴托，还有10余万人生活在几个大点的城市。其他不到40万人，则是散布在广袤草原中。
这已经不是地广人稀了，事实上大部分地区都算的上百里无人烟。
这样的人口分布，如果不能解决通讯和道路问题，其实是很难在整个地区形成现代化组织形式的。
之前，这些外蒙同胞们按照传统方式，聚集部落，逐草而居，听从黄金血脉贵族和喇嘛的统治，忍受着他们的剥削，同时也一起抵抗各种天灾人祸。
毛熊介入外蒙后，强行镇压了这些领头的贵族和喇嘛，并不顾外蒙具体情况强行进行了集体化改造。
虽然集体化用意是好的，但却引发了众多问题，甚至在十余年前一度引起了超过半数人参与的暴动。目前牧民们内心深处对集体农庄是很抵制的，只不过碍于毛熊镇压才不得不屈服。
正因为如此，目前毛熊对外蒙仍然以武力控制为主，依托当地政党进行统治，整体统治浮于表面。
在其武装部队被快速击溃、部分基层组织被摧毁、政党中高层要么逃离要么被逮捕的情况下，其脆弱统治自然会原形毕露，迅速崩溃。”
听完张云的解释，刘长青略有所思的点了点头，总算大概弄清了原委。
看着搭档似乎有些懂了，张云脸上突然露出了些许笑意：“虽然毛熊在外蒙地区的很多做法都很粗糙，但其实也算干了些好事。”
“嗯？”
“外蒙牧民长期受黄金贵族和喇嘛们统治，早已经习惯了他们的存在和权威，而这些黄金贵族和喇嘛们其实早有自立之心，根本不愿意服从中央的管理。
之前毛熊策划外蒙独立，就是利用这些早有自立之心的黄金贵族和喇嘛们以民族自决的名义发起的。
不过在利用完这些人后，毛熊却过河拆迁，没少折腾这些黄金贵族和喇嘛们，不仅将最初的高层进行
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