夫本人钳制丞相，又让下面的御史中丞去发挥纪律检查效能，实际上是将两个职责完全不同的部门，给硬糅在了一起。
说是御史大夫掌握御史属衙，但在实际的运作中，御史大夫本人几乎不过问御史大夫属衙的任何事物。
几乎所有有关纪律检查、官员调度的问题，都是下面的御史中丞去操作。
至于这么做的原因，刘荣也大概能明白。
——丞相的权柄，来自于对整个天下的治理权；
要想钳制这样一个‘权势滔天’的人物，那对立面的御史大夫，也同样要有足够分量的权柄，才能具备钳制丞相的话语权。
在过去，这个支撑御史大夫与丞相分庭抗礼、互相制衡的权柄，便是监察百官，以及人事调度、任免之权。
是；
你丞相很牛逼；
天底下的事儿，就没有你插不上手的；
可我手里的官员审查、人事调任的权利，却是你领衔的外朝之命脉！
你要是不把我当回事儿，那我随便动动手指头，就能轻易动摇你的官僚系统。
说白了，就是‘成事不足，败事有余’——我御史大夫想坏你丞相的事儿，那纯粹就是便宜之内！
这样的做法不可谓不高明。
但在实际操作过程中，却闹成了本该支撑御史大夫拥有话语权的权柄，反而为御史中丞所掌控。
这显然不合理，也不正常。
所以，刘荣打算以丞相、御史大夫、御史中丞三者，为汉家的新三公。
其中，丞相职权基本不变，还是发挥国务园的效能；
但原本属于相府的关键权利：国库，却会被御史大夫间接掌控。
——相府国库的每一笔支出，都需要通过御史大夫的审核！
如此一来，失去国库财权的丞相，等于是被削弱了一刀
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