按人口出钱造寺”政策，诏令“每州立舍利塔”，亦即每个郡至少都要建一个舍利塔，佛教再次得到了统治者的支持，也就由此而再次地大大兴盛了起来。
时至於今，隋之南北寺庙，合计已达三千九百余所，登记在册、给以度牒的正规僧尼，便数十万，占整个帝国人口的差不多百分之一，其它民间的信男信女，更是难以计数。
而高昙晟作乱的涿郡、上谷一带，在北齐时，便已是佛教盛行之地，是边塞的佛教中心。
由是而言，高昙晟尽管是个和尚，聚众作乱后，建的国号为“佛”，娶了个尼姑静宣为皇后，——且则根据涿郡、上谷等地最近的奏报，他因作乱的时间不长，是刚作乱，也还没有祸及太多地方，只从表面来看，似乎有些荒唐，但正如于志宁所陈，实际上却的确是不容忽视。
屈突通出列，就高昙晟作乱此事，附和于志宁，说道：“大王，于公所言甚是。高昙晟其乱虽才初起，然妖言惑世，又勾结突厥，若不及时平息，恐成北疆大患。”
李善道点点头，看向裴矩等，笑道：“裴公，就此两事，你是何见？怎不言语？”
裴矩慌忙出班，躬身应道：“大王，于公与屈突公所言，正是臣之欲言。汲县、黎阳等冀南诸地，饱受宇文化及贼兵之灾，百姓流离，若再添冀北之高昙晟之乱，南北不宁，臣忧恐动摇国本。臣愚见，汲县、黎阳，宜当尽早抚慰；高昙晟这妖僧，宜当尽快进剿！”
“高昙晟派了人，勾结突厥，裴公，就此事，你是何见？”
裴矩沉吟了稍顷，说道：“大王，臣以为，高昙晟勾结突厥此举，其实暂时或不足为大患。”
“哦？此话怎讲？”
裴矩说道：“突厥近虽似强，然其内部矛盾重重。臣闻，突厥可汗始毕年老患病，其弟俟利弗、咄苾与其子什钵苾等争权暗斗。而高昙晟，一边塞之妖僧耳，既众不过数千，
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