伊拉克士兵。
伊拉克士兵在帮助国人的时候，按上级命令执行的他们开始时很积极，对那些部落的反对者很坚决地处理，又是打又是抓的。毕竟他们的上面有乌代压着，不积极执行命令不行。
但是，一段时间以后，他们慢慢地发现国人自己都是软绵绵的样子。看到伊拉克士兵打那些阻拦施工的当地人时，这些国人不但不支持，不赞同，还向那些当地人表示同情，甚至出面劝说他们阻拦他们施暴。国人的倒戈使当地人将所有的怒火和仇恨集到士兵身上，大骂他们是“伊奸”，说他们吃里扒外，说他们是冷血动物。
这让伊拉克士兵极其失望而沮丧。
毕竟执行任务的不少士兵本身就是当地人的子弟，面对长辈的怒骂，面对国人的退让，他们发现自己左右不是人，不由对国人充满了恼怒，只是因为上级的命令而不敢过于表现出来。
经过几次事件的处理，伊拉克士兵慢慢地变了，内心开始向当地人倾斜，在职责上只负责保护国人的安全，绝不涉及国人与当地人的纠缠，除非当地里举着武器冲过来打人，他们这才将双方隔开。
伊拉克士兵一退缩，当地人的气焰自然迅暴涨，工程进度自然越发迟缓。
就是已经建好的基础建设也开始有人破坏，还是当着你的面拆除。
对此，伊拉克士兵不闻不问，国工人徒然着急，拿不出好的办法应付。
直到看到国家物资大量损坏，一部分国人的心态才开始发生改变，才三三两两开始阻拦当地人的行为，从口头谴责慢慢升级到动手，甚至出现过小规模的（械）斗，双方都有一些人员受伤。
就这样，国工人和当地人的矛盾愈演愈烈，工程颇有进行不下去的迹象。
褚绪基就是在这种背景下回国的。
开始的时候，他不想惊动国内，很想凭自己的能力解决这些问题，更想做一番
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