还是郭主任高瞻远瞩。之前我没有看到增设机构的重大意义，这次我赞成，随着我们琼海岛的发展，这些机构设立得越早越好。”
关应杰心里腹诽道：“看不出这家伙也是马屁精，以前怎么就没听你说过要成立远洋捕捞队的事？”
因为这项内容是征求各位常委的意见，上一项内容保持沉默的的褚绪基、保衡在陈建波表态之后也表明了支持的态度。
褚绪基说道：“……，这些机构之所以要增设，是经济发展的需要。只有增设机构，我们的改革开发才能顺利发展。目前我们正在修建高公路、铁路，首先就遇到了土地征收的问题，如果是以前，也就是政斧拿一笔很少的钱补偿给农民就行了，因为在大家的意识里都认为土地是国家的，现在征收，国家只是把土地拿回来而已，无需多付钱，从而损害了农民的利益。
同时，因为土地是国家的，而高公路和铁路建好之后都是为国家服务，在我们的心目就认为国家没有必要向投资商要钱，没有意识到土地也是有价值的。即使有人意识到土地是有价值，也不认为它能值多少钱。实际上，与建筑材料、人工费、设计费一样，土地的价值也是非常大、比重非常高的。这次我们公署做的很好，直接将这部分价值给提留出来，这对全国有很好的示范作用，也能缓解我们公署的财政困难，很好。
如果没有国家资产管理委员会来管理这些土地、山地、河流、海洋，我们在今后的工程就很容易遗忘，也很容易贬值，我们必须有这么一个机构来进行严格地管理。将来无论是现金提取还是项目入股，都不能让国家吃亏，即使吃亏也要吃在明处，让投资商知道我们做了巨大让步，让他们更加放心地投资。因此，我极力赞成马上增设这几个机构，成立这些机构刻不容缓，只要这些机构需要，可以从其他机构把人员调过来。”
郭拙诚没想到褚绪基说出这么多道理，还提出了“土地入股
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