《燕京条约》的消息传回曰本，犹如一枚重磅炸弹爆炸一般，顿时在曰本国民心中激起巨大波澜。
在曰本国民们看来，签订《燕京条约》等于令曰本重回几十年前遭受欧美列强侵略时的时代。承认琉球读力无异于是割地，两千万英镑的赔款令曰本国民背上沉重负担，而清帝国强令39年还清更是令债务总额翻了一倍，需要曰本政斧四年不吃不喝才能还上。从新开辟通商口岸，令曰本于1894年终于废除了所有不平等条约的喜悦化为乌有，重新被打开外国对曰大规模输出资本的大门，曰本明治维新几十年来取得的成就一夜间遭到毁灭姓打击，刚刚恢复一些元气的曰本经济再次雪上加霜，而曰本的国际地位也急剧下降。
这一切的一切令曰本全体国民愤怒异常，各地掀起了大规模的抗议游行，要求废除《燕京条约》，拒绝向清帝国屈服。
曰本黑黑田清隆内阁既无法安抚国民的愤怒，又不敢再跟清帝国开战，造成更加巨大的损失，于是只能当替罪羊。
条约签订当天，黑田清隆辞职，黑田清隆内阁倒台。
第二天，曰本明治天皇下诏罪已，向曰本国民解释不能再打下去的理由。而曰本海军部桦山资纪和一批海军将领们则站出来表示要报仇雪恨，秘密进行的曰本联合舰队重建一事也得以趁机公开，并得到了曰本国民们的踊跃资助。
同时，明治天皇任命松方正义为内阁首相并重新组阁，稳定曰本政局。松方正义启用伊藤博文为外相，利用伊藤博文的优秀口才成功的将曰本国内的愤怒转嫁给懦弱的前任内阁和清政斧，同时松方正义发布“图强计划”引开曰本国民的注意力，从而平息了这场风波，稳定了政局。
“图强计划”的蓝本以发展经济为主，这也是松方正义的拿手本事。松方正义作为曰本九元老之一，其他地方没有什么本事，就是经济头脑很强，因此松方正义已经连续二十二年担任曰本的藏相，并把持曰本财政经
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