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静静的书房里，薰香袅袅，茶香淡淡。
秦牧要将龙江宝船厂交给商人来重建。因为刚听到秦牧这个天马行空的想法，司马安一开始没能反驳他，但思索一番后，仍是觉得把官船场交给商人经营，很是不妥。
他很直接地说道：“秦王，历朝历代，无不秉承重农抑商的国策，岂非无因？秦王却要将官船场交给商人来经营，如此一来，就等于是朝廷将来得依靠商人，有求于商人，无形中提了商人的地位，再者，象龙江这样的造船厂，需要成千上万的工匠和劳力，我王卧榻之傍，岂能任由商贾聚集如此之多人力？”
司马安作为首辅，说出这样的话来一点也不奇怪。一直以来帝王和官员就是靠政治特权，来维持自身的统治地位和切身利益。
但是商人通过做生意，互通有无，很快就聚集大量的财富，有些甚至富可敌国，他们同样能够过上帝王般奢侈的生活，这在一定程度上已经威胁到了一直以来宣传的传统思想，威胁到了帝王和官员的身份和地位。
所以，历朝历代几乎都实行“重农抑商”的政策，将商人归于末流，在政治地位上有诸多的限制和打压，若不如此，国家政治迟早要受到那些财阀的控制。
秦牧沉吟了一下说道：“重农抑商这一政策由来以久，至少可追溯到先秦时代。司马先生想过没有，先秦时代生产力低下，市场上商品供给短缺，重农抑商可以抑制商人的数量，使更多的劳力投入到农耕生产中去，因此，在那个时候重农抑商确实对国家是有利的；
但经过两千年的发展。生产力已经有了巨大的提升，大量商品的出现必须要商人来流通，这是大势所趋。再强行抑商只会让整个社会步入倒退。因此本王觉得，我大秦的国策应顺应社会的潮流。重农而不抑商........”
“秦王！”
“司马先生放心，士农工商，商人仍归于末流是一定的，
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