意囤积，谋取暴利；同时挨家查清户口，把三个月内来到彭城的无论什么人，都要编制登记户薄，我要个详细数据；三是不得军中士兵扰民、私自动百姓的东西，违令者军法处置。”
萧何点头道：“会后夫子便去起草，明日全城查办。”
龙天羽又向曹参问道：“目前军中数目如何？可直接出战的精兵又有多少？”
曹参回道：“义军共有步兵十万，骑兵两万，战车两千辆，黑甲精兵八千人，其中步兵又分五万重甲兵，三万轻装兵，两万弩箭手，分散在沛县、砀山、萧县、濉溪、宿州、灵璧各有一万五千人，其余则固守在彭城，今日主公带来两万多苍头军，一千五百名郭府家将，使彭城守军力量有所提升，但与章邯的六十万大军相比，数量上太过悬殊。”
龙天羽道：“各城守将又是何人？”
曹参回道：“沛县灌婴，砀山纪信、周苛，萧县袁英，濉溪周勃，宿州吕泽，灵璧吕臣，彭城由属下跟萧公驻守，就眼下看来，秦军尚未发动大规模的进攻，只是着重三面的部署和后勤防务，近些日来，在西北、西南、正中偏北南四面相继扑来，投入兵力数量大幅度增多，估计章邯大军粮草甬道已经修的差不多了。”
龙天羽对目前形势多少有个大致了解，至于如何破敌，还要随机应变，加强自己实力的同时，还要针对敌人每个弱点或大意处下手，出奇制胜，至于弱点出现在何时何处，就要伺机而动了。
众人目光瞧向主帅，盼他想出万全之策，攻破秦军，樊哙急性子，实在憋不住了，问道：“主公，你倒是下个命令啊，俺老樊第一个打头阵，把章邯那厮脑袋瓜子揪下来，给你当球踢，成不成？”
萧何道：“樊将军不要冲动，章邯兵多将广，万不可直撄其锋！”
龙天羽转向张良道：“张先生，你有何高见？”
此刻乃是政权会议，不容岳丈亲戚地叫个不停，反没有了严明身份，不易
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