第十六章 改革和分拆（1 / 9）

宽敞明亮的小会议室，发改委地区经济司、农业经济司、东北开发司、西部开发司、就业分配司等五司局的相关负责干部、相关专家正在热烈的讨论范各庄大农庄改革的经验。

会议由发改委副主任唐逸主持，在范各庄农业改革初步收到成效后，地方上要求学习范各庄经验、进行农庄改革的声音也多了起来，其中东北几个县市呼声最高，尤其是辽东省安东市，十几万字的评估计划书作的洋洋洒洒，甚至委里的孙主任都打电话，要唐逸认真考虑下安东的改革建议。

在这样一种氛围下，唐逸召集相关司局的负责同志及专家，对农业集体化改革进行讨论。

正发言的那位白发苍苍的老者是农经司农业经济研究所特聘研究员，同时也是共和国农业大学经济学教授，李教授发言很乐观，认为在国家全面免除农业税的后农业税时期，集体化农业改革是解决制约农业和农村发展的深层次矛盾的不错的尝试，从范各庄的经验来看，只要认真解决好劳动分配、管理监督、科技人才引进等几方面的问题，集体化农业是完全可以取得较大发展的。

而农经司农业处高处长则谈到，刚刚人大常委会通过决议，决定从2005年1月1曰开始废止从五十年代开始实行的农业税条例，此举虽然减轻了农民负担，但同样会引发新的问题，例如免征农业税后，农业税占财政收入比重较大的地区，在总体财力中，上级补助收入占的比重不断上升，将会从“吃饭财政”沦为名副其实的“要饭财政”。

高处长举了西北某贫困县的例子，该县2002年当年可用财力为13850万元，其中省补助收入11427万元，占可用财力的82.5%；2003年当年可用财力14968万元，其中省补助收入12559万元，占可用财力的83.9%；2005年免除农业税后，则估计该县补助收入将达到恐怖的98%以上。

而在免除