宽敞明亮的会议室，桌上摆着锦簇花团，与会专家热烈的讨论着，这是在京举行的“养老制度改革：评估与瞻望”内部研讨会，国务院相关课题组，相关各部委专家围绕养老制度改革进行着充分的讨论和交流。
进入二十一世纪，共和国开始迈入老龄化社会，到2030年时，共和国将是比美国还要老龄化的国家，仅其规模就构成严峻的挑战。2005年，共和国相对每100名适龄工作成年人，仅有16名老年人。这一老年抚养比到2025年将会翻番到32%，到2050年会再翻一翻，达到61%。预计到2050年时，将会有3.8亿人口年龄达到和超过60岁，其中1.08亿人超过80岁。
“人口的老化将不仅令未来的国内劳动力的重负难以承受，而且未来老年人中相当大的部分将有沦入贫困的危险。”
发改委就业和收入分配司司长程朝伦面色严峻，提到这个话题确实很沉重，老龄大潮滚滚而至，这可能是共和国逐步进入现代社会后遇到的最困难挑战，过去二十多年，国内人口趋势有利于经济增长，支撑了共和国经济惊人的崛起。然而，下一个十年，有利的人口结构将完全逆转。能否成功应对正席卷而来的老龄化浪潮，对共和国未来的繁荣将产生深远的影响。
“我们需要再迈进一步，迎接人口挑战。我们的退休制度必须建立在防贫底线的基础之上，覆盖国内所有的老年人，无论其是否参加了供款公共养老制度。在这个原则之下，我们要更加倚重有供款的养老金制度，让老年人工作期间的部分积蓄成为其将来的退休收入的来源。”
“现在的课题就是构筑一个保障底线，由政斧的税收支付，保障国内所有老年人最低收入水平，无论其就业或供款记录，我认为这个是养老制度改革的原则。”
“养老制度的中长期目标，就是改革行政、事业单位工作人员的养老金制度，向企业看
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