因为如今这个时代，每一个发明的创新量其实都已经非常微小。
或者说，仅仅比现有技术稍微进步改良了那么一点点，企业就会急着注册新发明。
这就导致一个问题：大多数时候审查员会觉得你这个技术，其实也没多少新的点。
这时候，“尊敬的审查员”就会出《审查意见通知书》。
让申请人修改自己的申请文件，或者进行书面的答辩辩论、陈述你自己之所以觉得你创新的理由。
这种通知书/修改/答辩的博弈，还至少得持续两轮，有时候是三轮。
三轮答辩修改下来，审查员还是不给你通过的，这时候就能发《驳回申请》的决定文书了。
当然，当事人这时候依然可以再对“驳回”表示不服。
只是事不过三，这次再不服，找国知局的一线审查员已经没用了。
《专利法》第41条、《专利法实施细则》和《专利审查指南》，在这个时候，为申请人提供的救济途径，是找“专利复审委员会”，简称“复审委”。
按照旧法，找到“复审委”再次“上-访”后。如果复审委觉得申请人还是不占理（也就是认为一审的审查员占理），那就直接发《维持原驳回决定的复审通知书》。
这种情况是最简单的，也就没后面什么事儿了。
但复杂的是另一种情况，那就是复审委觉得“一审驳回得有道理，但你这玩意儿再给你一次机会改改，还能抢救一下”。
这时候，复审委也会下《复审通知书》，只不过内容是让申请人再改改。
如果申请人这一次改得特别争气，改过之后复审委的人看了觉得很完美——到了这一步，新法和新解释，与旧法和旧解释的分歧就出来了。
本来旧解释的规定，是复审委看完，哪怕觉得“非常满意、龙颜大悦”，那也是不能直
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