想通过与上层人物接触的机会，达到自己想要的目的。增加工资收入增加休息时间提高福利待遇减缓劳动强度……每每回忆起那个时候，袁志成总有种想要呕吐，头昏脑涨的可怕感觉。他总是被工人们围在现场，无数张嘴都在说话。有称赞，有谄媚，也神情激动的斥责与叫嚷。尽管有警卫人员在旁边负责阻拦，仍然还是有人源源不断从其它方向赶过来。原因很简单：袁志成在亲民活动的初期，为一些人解决了工资待遇等问题。其他人看到了希望，觉得袁志成是真正能够帮助自己，为自己做主的“青天”。很自然的，各种诉求申诉希望接踵而来。
和平时期的社会存在着森严的阶级。越级上告之类的事情层出不穷。像袁志成这种亲身下基层的大员简直就是稀有动物。人们当然要抓住机会，把平时不敢说出来的声音全部爆发。
按照正常程序，袁志成完全可以把很多类似的诉求交给下属官员负责处理。可是，诉求者本人根本不相信普通官员。他们成群结队出现在基地市建设指挥部外面，要求与袁志成对话，在现场拉起“XXX是人民大救星”之类的横幅，用音乐和欢呼敦促袁志成与自己见面。
那场面真的很热烈，任何目睹现场的人，都会产生出本能的认同感，觉得这才是真正被民众拥护的清明统治者。
然而，袁志成丝毫不觉得高兴。他甚至觉得自己最初想要深入基层的亲民活动根本愚蠢透顶，是个不折不扣的错误。
整个建设工地的民众多达数万人。这里发生的一切，在口口相传中四散传播，更多的人从四面八方聚拢过来。
并不是每个人都有困难需要解决。可是，人类都有从众的心理。看到民工拖欠工资因为上层官员干预，欠款最终得以拿到的时候，总会产生“我也有困难需要解决”的附从想法。大脑思维也迅速会议日常生活的点滴，绞尽脑汁搜找出那么一两样麻烦，然后兴高采烈加入声援者大军，
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