第1236章 内阁首相（4 / 6）

是内阁统领了几乎中央各部寺监，而御史台和大理寺这两个司法机构被置于外面。

“孤授马周为太子太师、内阁次相。”

“授杨师道为太子太傅、御史大夫。”

“授褚亮为太子少师、翰林院承旨学士。”

设立内阁，罢去詹事府左右春坊，机构职能全面调整。

也不叫东宫了，改称监国朝廷。

承乾是监国太子，李超是监国内阁首相，马周是次相。

枢密院的枢密使，授给的是去南洋的张仲坚。

“殿下，取消左右春坊之后，虽有御史台监督百官，但臣以为，封驳审核之权，现在却还空缺着。”新任翰林承旨学士说道。

过去的三省制，其实职责分明，中书决策、门下审核、尚书执行。而现在的内阁，相当于决策和执行一体，若是再把审核封驳的权也给他们，那就不合理了。而御史台，是监督百官，与审核封驳其实是两回事。

李超微微一笑。

正好，杨师道不提，他也要提这事的。

“殿下，臣以也为，审核封驳非常重要，臣以为可以将此权交给议会。”

过去，门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。也就是说，现在内阁是一个决策中枢，下面的各个部寺监是执行机构。

内阁做出的决策，皇帝有权否决，并让修改或者皇帝直接提出另外意见。

但是，在原来的三省制里，门下省其实比皇帝拥有更高的否决权。所有的中枢决策，以及皇帝的诏令旨意，最终都要送到门下省，经过他们的审核，若是他们反对，则可以封回诏令。

退回去后，就必须修改，或者放弃。要不然，没有门下省的签名，根本就不拥有合法性。皇帝的旨意也是一样，门下不签名，那就是中旨，官员们有权不执行。