在内阁首辅徐望华看来，大明已经稳定下来，完全可以在辽东和辽南开始对八旗军全面的征伐了，毕竟这才是目前最为重要的事情，在皇上身边那么多年，徐望华当然知道皇上的某些想法，北方的八旗军以及大清国一直都是巨大的威胁，稍微不注意，就可能引发大明北方巨大的动荡。
不过几个月的时间过去，皇上一直都没有提及征伐八旗军的事宜，而是在内阁、朝廷以及军队重组的方面耗费心思，折让徐望华感觉到奇怪了。
不仅仅是徐望华，内阁次辅周延儒，以及其他的内阁大臣，也对此表示了不理解，就连最为忙碌的左都御史文震亨，都在早朝的时候提到了征伐八旗军的事宜。
都察院的职责早就不一般，直接对皇上负责，不受内阁的节制，监督大明所有的官吏，且无凭据的弹劾与诬陷被严厉禁止，这让文震亨的压力巨大，在省府州组建都察院的分支机构，明确其职责，那可不是嘴上说说那么简单的。
可惜皇上对这一切好像都是无动于衷的。
与此所不同的是，皇上投入巨大的精力开始对郑家军实施了诸多的改革。
第一项改革就是调整郑家军各级军官的组成，以前郑家军的各级军官，基本没有什么读书人，哪怕是秀才都很少，几乎都是从战斗厮杀之中成长和提拔起来的，可现如今皇上专门下旨，郑家军游击将军以上的军官，除非是特殊情况，今后都需要有举人以上的身份。
第二项改革就是彻底废除军户制度，军队改为招募制度。这一点彻底的改革非常的关键，可以说完全否定了大明以前的军队构建，也正是因为废除了军户制度。才能够设立七大军区，撤销各省的都指挥司。不过伴随废除军户制度的实施，军士的饷银也得到了充足的保证，其开销全部由朝廷直接承担。
第三项改革就是放开了军士招募的限制，鼓励有一定学识的年轻人进入到军队之中
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