迁移民众真的非常困难，几乎没有人愿意主动迁徙，更何况是战乱不断的边疆！
刘璋在统一整个益州后，麾下人口有三百多万，即便占据雍凉二州和关中之地，人口也很难超过五百万人。
这样的人口基数如何迁徙？
“主公可一方面着手羌族之事，另一方面往敦煌郡增兵，随后占据玉门关，给西域诸国一个提示，让他们知晓大汉卫将军的名号。”
“掌控玉门关后，即可尝试启动丝绸之路，随后通过玉门关的影响力，逐渐重新掌控西域长史府。”
饭要一口口的吃，路也要一步步的走，成公英深知欲速则不达的道理。
如今的刘璋并不能在西域问题上浪费太多的精力，因此也只能脚踏实地的慢慢来。
刘璋赞许的看了成公英一眼，成公英的这个计策非常符合刘璋当下的情况。
“成公先生，我想委任先生为敦煌太守，同时负责西域诸国的事务，不知先生意下如何？”
刘璋心中多多少少都有些亏欠之意，尤其是在这个返回榆中的路上。
可以说成公英归附之后，连屁股还没坐热，就要被刘璋‘流放’！
太守之位看似是委以重任，可也分到底是何处的太守！
例如在黄巾之乱前，南阳太守麾下掌握着两百多万人，而西海太守麾下只有不到五千人！
敦煌郡地处凉州最西边，不仅地处偏僻，更是人烟稀少，几乎和流放没有什么区别。
如果是身怀大才被如此安排，难免有些失望的情绪。
刘璋也是没有办法，如今这个位置需要的是一位全能的人才。
若是派遣刘晔，鲁肃等谋士或者张辽，徐晃等武将，实在有些太浪费了。
毕竟接下来还有数不清的战事，而西域长史府的重建也不是一时半会就能完成的。
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