璩清醒了许多，沉思起来。
杨沅把他调查到的情况对赵璩说了一遍，又补充道：“下官以为，那位郭姑娘所言可能不尽不实。
但她能有如此想法，且视之为理所当然，竟尔因此将其视为莫大的冤屈，以为告了御状就能遂了心愿，却不知川陕之地，又有多少人是和她一样的想法呢？”
“嗯……”
赵璩点点头，他明白了杨沅的想法。
昨日他还就此事与大哥密议呢，担心的又何尝不是这个问题。
赵璩思索片刻，忽然饶有兴致地看了杨沅一眼，道：“那么，二郎的意思是？”
杨沅道：“下官发现了这些苗头，所以才来禀明大王，下官自然是觉得，这种思维一旦形成，后患无穷。
把驻守之地视为私有，把朝廷官职视为世袭，那么朝廷一旦易其地、迁其职，恐怕就要出乱子。
但身为官员，朝廷不能调动、不能贬谪，那他还算是朝廷的臣子吗？”
赵璩脸色凝重起来。
杨沅道：“不过，防固然是要防的，却也提防过犹不及。朝廷要防止西军藩镇化，却也不能管束太死，从而削弱了它的战力。”
赵璩考量地道：“那么，你有什么主意？”
杨沅道：“西夏正磨刀霍霍，这个时候不宜有太大的举动，西军将领仍可长期统领军队，不需调防和移迁京师。
但，统兵权与调兵权仍要严格分离，地方的文官要想不受武将钳制，还要加强他们的定期调动和朝廷直辖的权力。
另外，西军现在有三大势力，这很好，这就能让他们互相制衡着，只要不是一家独大，便不会有太大的麻烦。
眼下的话，西军三大主力都在利州路，可以在利州路的南面，益州路和夔州路方向，派遣知军事的文臣作为地方军政长官。
等西夏之患解决，川陕一带安
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