焦瑜拿出一份她做的实地报告，列举了老城区面临的十大民生问题，几乎涵盖了百姓的衣食住行、教育、医疗和就业的方方面面问题。
“秦书记，夕照县不断注入优质资源给新城，而老城像是被遗忘的世界，老城区的居民对发展的获得感较低，导致老城区年轻人口不断向夕照新城、临江市和槐荫市外流，老城区的年龄结构越来越倾向老龄化，商业活力明显下降。长此以往，老城区会不会……出问题？”
焦瑜没有使用情绪化的词汇，也没有直接批评朱成的决策，只是陈述她调查研究的结果，这样反而更具有可信度。
秦云东翻看着焦瑜的报告，皱紧了眉头。
他上任才两个月，千头万绪需要他梳理调整，因此他只来夕照县两次，而且主要是考察毛绒玩具和旅游业。
考察期间他也到过老城区，阅读过老城区的相关资料，但毕竟时间有限，他不可能像焦瑜那样做深入研究。
秦云东知道老城区的基础设施较差，民生配套不如新城，城市规划也比较杂乱。
但在他看来，这是历史遗留问题，以夕照县的财政，还没有能力顾及老城区的改造。
朱成上任后就积极推动新城建设，除了给企业条件更好的发展空间，也是想逐步把老城区的人口迁移到新城，避免运动式拆迁造成社会矛盾。等夕照县将来有足够财力的时候，便可以对老城区进行大规模建设。
他的规划听上去没有错，但却需要很长的时间，而老城区百姓有改变生活的现实需求，这其实也蕴含着突出矛盾。
秦云东看完报告放在书桌上，陷入了短暂的沉默。
片刻后，秦云东看看腕表拿起手机，拨通了县委书记沈北极的电话。
电话很快接通，传来沈北极略显疑惑但清晰的声音：“秦书记……您还没休息？有什么指示？”
“北极同
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