十点半，第一堂课。
教室在三楼，是个阶梯教室。
讲台上方挂着横幅：“战略资源安全与地方博弈”。
授课老师是国家发改委原司长，姓吴，六十多岁，头发花白，但精神矍铄。
“今天不讲大道理，就讲一个问题。”吴司长开门见山，“在资源问题上，地方和中央，地方和地方，怎么博弈？”
他在黑板上写下两个词：“安全”和“发展”。
“安全是底线，发展是诉求。这两者经常冲突。”吴司长转身，“比如，某个地方有稀土矿，中央要求保护性开采，地方想多挖快挖，增加gdp。怎么办？”
台下沉默。
“再比如，a市有资源，b市有技术，两家合作，利益怎么分？”吴司长继续说，“或者，国际市场价格波动，地方企业扛不住了，政府该不该救？怎么救？”
问题一个比一个尖锐。
陈青低头记笔记。
这些问题，他在金淇县都遇到过，有些正在经历。
“我先说我的观点。”吴司长说，“博弈是正常的，关键是要有规则。这个规则，不能只是文件上的条条框框，还要有可操作的机制——比如生态补偿、技术共享、风险分担。”
他打开ppt，展示几个案例：山西的煤炭转型、甘肃的风电消纳、云南的水电外送……
“这些案例的成功，核心一点：找到了各方利益的平衡点。”吴司长说，“而这个平衡点，不是算出来的，是谈出来的。所以，在座各位，你们不仅要懂资源，还要懂谈判。”
课讲到一半，进入提问环节。
李建华第一个举手。
“吴司长，您刚才提到生态补偿。但实际操作中，往往是资源输出地吃亏——资源挖走了，污染留下了，补偿却迟迟不到位。这个问题怎么解决？”
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