管。
老百姓打不起官司，官府不理，济世堂理。
老百姓活不下去，官府不救，济世堂救。
久而久之，老百姓还信官府吗？还信朝廷吗？还信他这个皇帝吗？
不会了。
他们会信济世堂。
那天晚上，秦夜一个人在乾清宫里坐了整整一夜。
马公公守在门外，不敢进去。他听见里面有时候有脚步声，有时候有翻纸声，有时候什么声音都没有，静得像没人一样。
天快亮的时候，秦夜推开门，走了出来。
他的脸色比昨天还差。眼窝深陷，嘴唇发白，像大病了一场。
“老马，叫林相来。”
马公公应了一声，赶紧去了。
林相来的时候，秦夜正站在那张大乾地图前面。
地图挂在墙上，占了整整一面墙。
上面用朱笔标出了很多红点——那是查出有济世堂堂口的地方。
红点密密麻麻的，像出疹子一样。
“陛下。”林相行了个礼。
秦夜没回头，指了指地图：“你看看。”
林相走到地图前，看了一眼，脸色就变了。
“这是……”
“济世堂。陆炳查出来的。每一个红点，就是一个堂口。大一点的是总堂，中一点的是分堂，小一点的是善堂。”
林相仔细看了看，倒吸了一口凉气。
十九个省，每个省都有。最密的地方是江南，其次是中原，再次是北直隶。连边远省份都有，只是少一些。
“这……这得有多少？”
“几百个堂口，十几万人。”秦夜转过身，看着林相，“林相，朕问你，朝廷在这天下有多少衙门？”
林相愣了一下，算了算：“府、州、县，加起来大概一千五百余处。”
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