“三步走。”杜武显然早有思考，“第一步，快审快判。”
“对于犯罪事实清楚的部分，检察院可以先行起诉，法院可以先行审理。先把王华丰等人的刑事责任定了，稳定社会舆情。”
“第二步，边审边返。在审计评估进行的同时，对于已经查清、没有争议的资金，可以启动先行返还程序。”
“比如那十六亿还在账户里的钱，可以先返还一部分给生活特别困难的受害人。”
“第三步，制定最终方案。等全部审计评估完成，工作组研究制定详细的返还方案，经公示征求意见后，一次性解决。”
会议室里安静了几秒。
区庆春先开口：“杜院长的思路，我基本同意。”
“但有一个问题，先行返还需要法律依据。现在案子还没审结，资金性质还没最终认定，怎么返？”
“可以采取‘暂缓返还’的形式。”杜武显然考虑过这个问题。
“由法院出具裁定，在最终判决前，将部分资金‘暂缓返还’给特别困难的受害人。”
“如果最终判决认定这些钱属于非法所得，受害人再退回来。当然，这需要郑书记协调政法委出具指导意见。”
所有人的目光都集中在郑龙身上。
郑龙沉思片刻：“法律依据的问题，政法委可以研究。”
“但我想先问另一个问题，如果按这个思路，最快多长时间能让老百姓拿到钱？”
杜武算了算：“如果工作组明天成立，下周就能启动先行返还程序。”
“第一批，至少能让五百户特别困难的受害人在一个月内拿到部分钱。全部返还，估计需要半年。”
“半年太长了。”郑龙摇头，“老百姓等不了。”
“那郑书记的意思是？”
“一个月。”郑龙伸出食指，“一个月内，
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