展问题，深层次是治理问题。
而治理问题的核心，是吏治问题。
一个地方如果黑帮都敢明目张胆收保护费，那一定是因为他们知道，警察不会真的抓他们，或者抓了也能很快出来。
这种“知道”，从哪来的？
从一次次不了了之的处警记录里来的，从一个个教育释放的处理结果里来的，从一场场调解为主的执法活动中来的。
老百姓的眼睛是雪亮的。
一次两次，他们可能还相信。
三次五次，他们就明白了。
十次八次，他们就会选择沉默，或者用脚投票，离开这个城市。
天宁县每年人口净流出，考上大学的孩子90%不回来，不就是最残酷的投票吗？
车窗外，暮色渐浓。
远处的山峦在夕阳下勾勒出黑色的剪影。
郑龙睁开眼睛，拿出笔记本，开始起草下周常委会的汇报提纲。
标题他想了很久，最终写下：
《关于以扫黑除恶为突破口，全面优化营商环境和人才生态的建议》
这个议题，比他原计划的更宏大，但也更切中要害。
天宁的早餐店事件，让他看到了问题的紧迫性。
天宁公安的新气象，让他看到了改变的可能性。
而他要做的，是把这种可能性，变成全市的现实。
车子驶入天州市区时，华灯初上。
郑龙看着窗外流光溢彩的城市，想起天宁那些渴望改变的眼睛。
他知道，这场战斗才刚刚开始。
但他已经找到了方向。
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