财政、行政，以及军政，而其中财政尤为关键，没有财政，去谈军政，那就是在耍流氓，人家打仗是为了钱，谁给钱，我听谁的。
这粮食、金钱一旦活动起来，中央的权力实际上是没有增加，但是降低了地方州县的权力，相比之下，中央的权力就增加了。
好比说在西北军政，你不需要在大都护那么远的地方去囤积粮食，在周边囤积就可以了，只需要在大都护府囤房保证其运作的粮食就可以了，一旦大都护府需要粮食，周边仓库立刻发粮过去。只要打通各地的联系，就可以将权力分散。
当然，目前而言，能否在西北产生这么大的作用，还只是一种畅想，真的要达到那种地步，还需要许多的努力，因为西北道路不太好走，又没有水路运输，但至少在中原见效是没有问题的，这罗马也不是一日建成的。
李治极其开心的拍了拍韩艺的肩膀，道：“爱卿尽管放手去做，朕一定支持你。”
“多谢陛下，臣定不辱使命。”
“好好好！”
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