、国家监察院院长沈道共同求见，皇不但没有采纳意见，还以“串通一气”相威胁……
皇实行的政务、司法、监督三权分立，并不是为了限制皇权，而是让百官互相牵制!
政务院及领导下的十部，都是干的行政工作，国家监督院是用来监督百官的，而国家法院，则是根据监督院提供的证据，最后对不法的官员进行审判。
除了明面的监督院，还有一个汉阳部，那是皇私人的监督机构!
梁成越来越感觉到，国家法院、国家监督院，都是针对高官的，普通百姓无论是刑事案件，还是民事案件，都不可能动用国家级的审判、监督机构……
李自成感觉到梁成似乎在走神，不觉笑道：“成在想什么，不会遇什么难题吧？”
“啊……没有，没有，臣在想，如果皇离开北京出征在外，如果没有臣，国家会不会稳定……”
“奥，成在想这个？”
“臣有罪……”
“探讨问题呢，哪有什么罪？”李自成摆摆手，道：“成觉得，如何才能让国家稳定、垂手而治？”
“难道是皇所说的‘三院分立’？”
“不，是制度，是律法制度，‘三院分立’不过是制度的一种，”李自成顿了一顿，道：“当然，这是理想的状况，实际要完全做到‘垂首而治’，根本不可能，在现阶段，还要依靠个人的作用，假以时日，国家的律法、制度健全了，个人的作用会减少!”
“减小？”
“对，皇、总理的个人能力和性格，对国家的影响力会减小，因为所有人都是按照律法、制度办事，”李自成道：“朕现在最着急的，不是边疆四境的安危——这是迟早的事，朕最着急的，乃是律法、制度的完善，以及所有国民对律法制度的认同、接受和遵守!”
“臣似乎有些明白了……”
“这是一
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