东，基本上只有一个海西山，李自成已经预备了称呼“海西都督府!
如果海西都督府止于黑龙江的东南方向，应该将首府立在伯力，伯力大约在海西都督府的中部，便于统御南北，而且，阿速江、黑龙江、松花江和兴凯湖之间的三江平原，也是归属海西都督府，一旦开发出来，便是重要的粮食生产基地，距离伯力府城只有一江之隔。
特林虽在黑龙江出海口附近，未来有无线的发展潜力，但特林太过偏北，不但气候偏低，也不利于掌控整个海西都督府。
如果将特林做为海西都督府的首府，那么海西都督府就不能局限于黑龙江的东南，而是延伸至黑龙江以北。
李自成比较了两种行政区划的优劣，觉得还是将首府放在伯力为好。
原因有二：一是当地的人口，几乎都集中于黑龙江两岸，如果黑龙江北岸隶属于海西都督府，那么未来黑龙江以北的省份，将会没有多少人口；二是特林距离南部的黑龙都督府首府江滨、安东都督府首府长春都很远，不利于形成集团优势。
海西都督府的首府设置在伯力，更有利于稳定整个海西都督府，将来拓北团进入黑龙江以北，可以在黑龙江以北至北山（外兴安岭）之间，再设置一个新的的都督府……
李自成将自己的想法告诉宋献策，宋献策频频点头，“皇上圣明!”
李自成淡笑，“宋爱卿，李信他们的提议，你怎么看？”
“臣不能决，”宋献策小心地道：“华夏的主要精力都在南方，实在不易开辟新的战场，而且……而且，北京城内只有第二营和第六营，万一战事不利，最多只能用第二营的骑兵增援……”
“爱卿言之有理，”李自成道：“不过，没有战斗，虎骑兵、狼骑兵、鹰骑兵都撑不住，他们毕竟没有粮饷，他们所有的补给，只能依靠劫掠，让他们镇守各个都督府，实在是为难他们了。”
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