桓灵以来，国力衰微，以至于羌胡不能制，民变不能平。
所以要增强国力，首在富民，而富民则无非是从农桑出着手。
“所谓四田之法，乃屯田、营田、职田、学田。屯田养军需；营田安流民；职田省府库；学田兴教育。军需足，则无敛于民；流民安，则祸乱不生；府库省，则国用日盈；教育兴，则民知廉耻，国有才用！”
徐英的话令刘征陷入了深深的思考之中，刘征心中当然有许多的治国韬略，但徐英在治民农桑这一块却是形成了一套更为清晰的理论。
这四田法看似简单，实际上皆有中的。屯田养军需，对应的是军旅；营田安流民，对应的是百姓；职田省府库，对应的是官吏；而学田兴教育，对应的则是士人。
四田之法，分别对应支撑“军”、“民”、“吏”和“士”，这就已经很完备了！从人的划分来将，军、民、吏、士几乎将天下人都囊括其中。
能够单单从土地政策一点上，应对到天下所有人，可见这徐英确确实实有很深远的见识。
刘征不是全才，虽然兼有现代人的许多知识，但实际上并不系统。当初在汉中定下的诸多新策，虽然也却是有些效果，但毕竟不成体系。
术业有专攻，穿越未必金手指。任何一个人都不可能比同时代最聪明的人更聪明，这句话看似有逻辑矛盾，但实际上即便是这个时代最聪明的人肯定也有比不上别人之处。
这十余年来，刘征如果不是勤学善思，恐怕也不可能达到现在这样的高度。若说第一次入长安，是借由了先知的优势，那经历了痛入骨髓的挫败之后，再一次的进入了长安，则是凭借刘征智慧见识。
历史就像是一潭平静的水，站在岸上的人看到的永远都是那个一成不变的样子。但是当你伸手，水还是这潭水，但泛起的波纹却告诉我们，细节处已经大不一样了。
刘征不
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