了三阁臣呈递“新年第一封奏疏”之事。
此乃一个明显的信号。
今年，所有官员都必须比去年更努力，更拼命，不然就是自绝仕途。
……
半个时辰后。
六部、都察院、翰林院、五军都督府等重要衙门的主官都接到小万历口谕，来到了文华殿。
大殿内，三大阁老站于最前方，目光炯炯。
两名司礼监小宦官将一份份三阁老联名奏疏的手抄版文书分发给了众人。
沈念认真阅读了起来。
奏疏之中，一共讲述两点内容。
其一，内阁建议自二月初一始，全国正式推行一条鞭法。
一条鞭法，即赋役合并、计亩征粮、官收官解，折算为白银征收。
其核心是化繁为简。
一条鞭法实施后，大明税制将会被简化、不但能减少官员胥吏盘剥百姓的机会，还能促进商贸发展，且在一定程度上减轻无地少地农民的负担。
当然，其缺陷也非常明显。
即地方府衙容易临时加派杂税，比如剿匪时追加“剿饷”，辽东军费不足时追加“辽饷”等。
这在往常都是司空见惯的事情，也是官员们常言的鞭外有鞭，条外有条。
三阁老在奏疏中称，待一条鞭法推行后，朝廷必须彻底杜绝这种加派杂税的做法，并要求吏部与户部协力拿出具体的惩罚措施。
一条鞭法的另外一个缺陷，是对白银的依赖。
这也是奏疏中讲述的第二条内容：开海引银令的推行。
三大阁臣认为，当下全力开海、将“建造海军、增设海港、建造战船、商船”等一些列措施并行的话，朝廷财力根本撑不住，故而需要择其要而为之。
三大阁臣的建议是：先建造海军，同时开放主要港口，通过朝廷力量在半年内
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