先赚取一批白银，然后再大力发展民间商贸。
另外，需要吏部、兵部、工部、户部，四部协同，确定朝廷开海的年支出费用、负责海上商贸与练兵的文官武将人选、建造商船、发展港口所需的时间与银耗等。
这简直是内阁给部堂官们布置作业。
吏部需要选有才能之官，参与到开海之中。
兵部需要选拔海军将领与兵卒并制定练兵计划。
工部需要负责建造大量的商船、战船、以及升级港口。
户部需要列出所有措施的开支明细，让其他衙门量力而为，不然在开海上投入太大，使得国库空虚，一旦发生天灾或战争，大明王朝将会摇摇欲坠。
小万历望向下方，道：“众卿，看罢三位阁老的奏疏后，有什么想法，都讲一讲吧！”
当下需要补充与给出建议的主要是与开海引银令相关的内容。
唰！
兵部左侍郎梁梦龙率先站出。
“陛下，组建海军所需兵丁，可从东南沿海卫所中调取，臣今早已命兵部统计东南地区曾经抗倭的兵卒，除了他们外，将择优选择擅于使用火器，有在海上行船经验的兵卒……”
“至于海军的练兵将领，臣建议曾有过抗倭经验的蓟州总兵戚继光和英国公推荐，最好是能有京营之将也有边将。”
“在训练上，兵部尚存有曾经三宝太监下西洋时的海军训练方式，应该完全足以应对，至于需要筹建多少海军，则取决于当下能开放多少港口，能造多少艘战船……”
梁梦龙逻辑清晰，将兵部应该承担的责任以及接下来应该如何干，交待得甚是清晰。
很显然，他年关不仅是过年，而是早有准备。
随即，吏部尚书王国光站了出来。
“陛下，在去年年底朝廷提出开海引银令后，吏部便开始挑选适宜于掌管海上
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