丞相仍然并未失去百官首长的身份，也并未失去督导百官的权限，所以汉武时期的丞相并不是传说中的架子。
汉武帝对丞相制度的破坏，我感觉没有史家说的那么严重，因为相权从根本来说，是从皇权派生出来的，皇帝和丞相，权限本来分的就不是非常清晰，碰到强势的皇帝，自然丞相的权限就削弱了。
但是霍光不一样，霍光不是丞相，理论上来讲，他地位还要低于丞相，他凭什么指挥丞相？霍光只好逐渐加重尚书台的权势，后代外戚摄政成为惯例，有样学样，我们自然看到尚书台的权势一日日加重，值得一提的是，西汉时惯称三公九卿制度，三公都是丞相。实际上，三公中的太尉不常设，其实只有丞相和御史大夫常设。人称二府，所以并不是只有宋朝才有二府。
到了东汉时代，汉光武感觉三司（大司马，大司徒，大司空）的大字很不爽，就把大字给去了，然后我们光武帝也是精力很充沛的皇帝，同时，也喜欢事必躬亲之类的，于是有文件精神就靠尚书台来直接下达了，当时人们说什么事归台阁，三公备位而已，可见领导一旦喜欢事必躬亲了，助手就变成废柴了，秘书就变成香饽饽了，
按照这个规律，我们可以一直往下看，秘书们一旦被领导看重，职位一提再提，那就是百官之长了，再加上他与领导经常相处，可以互相讨论大事，那就变成真丞相。
所以魏晋南北朝时代，尚书台权势逐渐加重以后，手握尚书台的长官，录尚书事就变成了真丞相了，但是皇帝还是需要秘书的啊，于是中书按照这个循环也起来了。于是在南北朝时期，尚书省，中书省，门下省逐渐成形。
隋文帝杨坚一统天下，就建立了三省制度，三省长官都是名正言顺的丞相。其实尚书省主管执行，所谓县官不如现管，所以尚书令权势最大。中书省就是领导秘书，拟招之类的，这个与领导最亲近的，门下省主管封驳，审批文件，
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